北京颠覆性技术创新基金设立取得进展

在北京推进科技创新中心建设办公室第七次全体会议上，科技部副部长相里斌与北京市委常委、常务副市长崔述强共同为“北京颠覆性技术创新基金”揭牌。北京颠覆性技术创新基金目前已完成运营主体设立工作，基金首期规模1亿元，将探索颠覆性技术创新发掘、资助、管理和服务机制，涵养颠覆性技术创新的环境土壤。

揭牌仪式

党的十九大报告提出“突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国提供有力支撑”。北京市2020年政府工作报告中提出：“围绕量子、光电、医疗健康等领域，超前谋划基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究，推动设立科学研究基金、颠覆性技术创新基金。”

为加强对颠覆性技术创新的支持力度，北京市政府、科技部和北京新曦颠覆性技术创新基金会(以下简称“新曦基金会”)合作组建设立北京颠覆性技术创新基金。新曦基金会是由中关村企业家以公益捐赠方式设立、北京市民政局登记的非公募基金会。

北京颠覆性技术创新基金首期规模1亿元，其中，科技部出资2000万元，北京市出资2000万元，新曦基金会出资6000万元。力争未来3-5年基金规模将扩大至10亿元。

北京颠覆性技术创新基金将充分发挥财政资金的引导和放大效益，广泛吸纳各方资本投入到颠覆性技术创新中。全面探索符合科技创新规律和产业变革发展方向的颠覆性技术创新发掘、资助、管理、服务机制，涵养颠覆性技术创新的环境土壤;以全球视野发现一批有前景、有优势、有特色的颠覆性技术创新项目;培养一批全球领先的颠覆性技术创新人才团队;孵化一批世界知名的创新型企业;形成一批引领全球产业技术变革方向的优势产业集群，为首都高质量发展注入新动力，有力支撑北京建成具有全球影响力的科技创新中心。

目前，北京颠覆性技术创新基金已完成全部运营主体设立工作。北京新曦颠覆性技术创新基金的募资资金池新曦基金会和专业管理机构北京新曦颠覆性技术创新管理中心已完成登记注册工作取得法人登记证书。

在管理制度层面，北京颠覆性技术创新基金已报审确定《颠覆性技术创新基金设立方案》,已起草《北京颠覆性技术创新基金管理方案》、《北京市颠覆性技术创新专项资金管理办法》、《北京颠覆性技术创新基金管理委员会工作规则》等上位管理文件，基本完成四梁八柱搭建工作。

北京颠覆性技术创新基金具有显著的创新特点：

➤开放性

颠覆性基金采取多元化募资，除政府资金外，颠覆性基金将面向社会广泛募资，不断拓宽基金渠道。颠覆性基金的管理坚持开放原则，面向社会公布资助项目的信息及申请、评审程序，通过多种渠道广泛征集颠覆性技术创新项目，营造良好的颠覆性技术创新生态。

➤探索性

设立颠覆性基金是颠覆性技术项目组织实施与管理创新的重大探索。围绕产业变革发展方向和颠覆性技术创新活动特点，在资助和管理中充分体现颠覆性技术突破性、非共识、高风险、周期长等特点，在项目挖掘、资助、管理和服务各环节不断创新机制，营造鼓励竞争、宽容失败的创新环境，探索出一条符合全国科技创新中心定位的颠覆性技术培育路径。

➤市场化

充分相信企业家和投资专家的判断眼光，颠覆性基金在项目遴选、资助、管理和服务各环节，均依托专业团队按照市场化机制进行、建立市场化颠覆技术创新成果转化机制，充分发挥捐赠人的资本和渠道优势，加快成果转化和产业化。当项目经培育具备产业化条件时，允许捐赠人在同等条件下优先对项目进行投资，从而激发捐赠人参与颠覆性基金项目的积极性。

颠覆性基金定位为专门支持颠覆性技术创新项目的公益性基金，面向北京全国科技创新中心建设和经济社会发展重大战略需求，积极布局和发展颠覆性技术，吸纳各类创新主体参与颠覆性技术创新项目。

所支持的颠覆性技术创新项目应具备如下特点：

一是面向全国科技创新中心建设和经济社会发展战略需求;

二是基于新科学原理的重大发现，或由跨学科、跨领域技术融合创新产生;

三是能够催生新产业和潜力巨大的市场，引发产品制造模式、产业组织模式、生活方式发生重大变革，并在3-5年内有望重塑行业或产业竞争格局。

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